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《预备役军官法》颁布实施10周年综述

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发表于 2016-3-10 03:16:40 | 显示全部楼层 |阅读模式
《预备役军官法》颁布实施10周年综述1995年5月10日,八届全国人大常委会第十三次会议审议通过了《中华人民共和国预备役军官法》,并于翌年1月1日正式施行。从此,我军预备役军官队伍建设开始进入了法制化、正规化的发展轨道。  依法加强预备役军官队伍建设,是党中央以深邃的历史眼光,审视世界政治、经济和军事形势,着眼国防建设与经济建设协调发展做出的重大战略决策,也表明了走中国特色精兵之路,建设现代化国防的坚定决心。  走过10年风雨,预备役军官队伍在党中央、国务院、中央军委的领导下,经过军地双方共同努力,在改革中发展,在奋进中壮大。  (一)  10年来,从宏观运筹到具体实践,各级都始终把预备役军官队伍建设置于军事斗争准备总体规划中进行思考,放在国家经济建设与国防建设密切互动中加以谋划,洛阳电导热油炉。  江泽民同志对国防后备力量建设十分关心,多次视察预备役部队,作出了一系列重要指示,反复强调要发展高技术条件下人民战争的战略战术。继《预备役军官法》颁布后,江主席于1999年3月又亲自签署颁发了《预备役军官任免规定》。  胡锦涛总书记多次强调要进一步搞好国防后备力量建设,建立完善快速高效的国防动员体制,并要求注重国防经济和社会经济、军用技术和民用技术、军队人才和地方人才的兼容发展,从而为预备役军官队伍建设进一步指明了方向。  地方各级党委、政府和军队各级组织坚决贯彻中央的决策部署,坚持党管武装的根本原则和军地双重领导的重要制度,把预备役军官队伍建设纳入国防后备力量建设的重点工程,纳入军事斗争准备的具体部署,纳入地方干部人事管理职责范畴。2004年4月,总部有关部门专门组织召开了全军预备役军官登记管理工作座谈会,探索总结新形势下预备役军官队伍建设的特点和规律。  吉林、河北、陕西、河南、福建、湖北、重庆等省市,一直把依法加强预备役军官队伍建设作为党委常委议军会、武委会和国防动员委员会的重要议题。  各级兵役机关和预备役部队以全新的观念和时不我待的精神,将预备役军官队伍建设列入到军队人才战略工程的总体目标之中,按照“统一建设,同步准备,协调发展”的要求,走预备役军官与现役军官队伍建设“一体化”发展的路子。  (二)  回望过去10年,我们可以看到,随着依法治国方略、依法治军方针的不断实施,我国预备役军官法制建设,无论立法、执法,还是普法、法制监督等方面都取得了历史性进步。  在古城荆州,地方政府把学习《预备役军官法》列入了全民普法计划,每年5月10日都要开展形式多样的宣传活动。在边城乌鲁木齐,《预备役军官法》被翻译成少数民族语言,加深了少数民族预备役军官对这部法律精神的深刻理解。  各级兵役机关和预备役部队都坚持把《预备役军官法》作为党委中心组学习的重要内容,作为预备役军官思想教育的主要依据,作为全民国防教育的重点教材。  以贯彻实施《预备役军官法》为重点,国家和军队有关部门相继制定了与之相配套的12个规定和办法,内容涵盖了预备役军官登记统计、选拔配备、职务任免、军衔评授和培训、管理等方面;各级兵役机关和预备役部队积极会同地方党委、政府,坚持在实践中总结新经验、探索新做法,普遍建立健全了政治学习、教育训练、述职考评、回营办公、双向联系和奖励惩处等行之有效的管理制度,使预备役军官队伍的组织建设、能力建设和快速动员机制有法可依,有章可循。  2004年上半年,总部组织各大军区对预备役军官登记储备工作进行对口检查,及时发现和解决问题。在此造粒机温度控制系统基础上,会同中央和国家机关有关部门下发了相应的文件。河南省洛阳市人大常委会将《预备役军官法》纳入执法监督检查内容,及时妥善解决执法过程中遇到的矛盾与问题,探索了人大执法监督制度化、规范化、程序化的路子。  (三)  适应中国特色军事变革的发展要求和军事斗争准备的现实需要,不断提高预备役军官队伍的整体素质,增强快速动员和遂行任务能力,是10年来贯彻落实《预备役军官法》始终贯穿的一条主线。  为优化队伍结构,沈阳军区、南京军区、广州军区将选拔预备役军官的视角和范围延伸扩大到社会高技术人才群体,充分依托地方科技实力储备高素质人才,将一大批专家学者充实到预备役军官队伍中。  2004年10月,中组部、总参谋部、总政治部在南京陆军指挥学院举办了全军首期预备役部队师团职预备役军事指挥军官培训班,组织学习了国家安全战略、国防动员和信息化战争条件下的作战指挥理论,在提高他们军事指挥能力的同时,也为军队院校培训预备役军官积累了经验,探索了路子。  各大军区预备役军官训练团、省军区教导大队和预备役部队军官训练中心,对预备役军官进行全过程、全员额、全方位的培训,使预备役军官的知识结构得到有效改善,军事素质特别是信息化素质得到了明显加强。  各级还十分注重在用兵中练兵强兵,组织预备役军官到现役部队进行挂钩带训,放手让他们完成急难险重任务,从而使他们不断锤炼作风,磨炼意志,增长才干,快速动员能力和遂行重大任务的能力得到全面提升。  (四)  充分发挥预备役军官在国防建设与经济建设中的重要作用,是“建以致用”的生动体现,也彰显出寓兵于民的优势和伟力。  10年来,广大预备役军官每年带领部队上百万人次进行战备值勤、训练演习,参加经济建设、维护社会稳定、承担急难险重任务,为维护国家安全稳定、加强军事斗争准备、促进经济社会发展发挥了重要作用。  2000年10月,辽宁某预备役高炮师和江苏某预备役炮兵团,参加全军“砺剑2000”科技练兵成果交流活动,在近似实战的条件下展示了他们的快速反应能力。2002年12月,在广州市召太仓冷冻机开的全国民兵和预备役高炮部(分)队防空作战指挥体系暨预备役高炮部队建设观摩会上,广东某预备役高炮师以侦察预警网、指挥控制网和火力打击网交织构成的体系,演示了预备役部队要地防空作战能力。  在惊心动魄的’98抗洪中,驻三江流域的预备役部队全线出动,涌现出一大批特别能战斗的过硬集体。湖北某预备役舟桥团被中央军委授予“抗洪抢险模范预备役团”荣誉称号。在开发西部的号角声中,驻陕预备役部队主动向地方政府请缨,承担小流域治理攻坚工程,以锲而不舍的精神,为再造秀美山川做出了重要贡献。  十载春秋,镌刻着军地双方同心协力、众志成城的年轮;十年寒暑,记录着我国国防后备力量长足发展的缩影。如今,预备役军官队伍已成为鲜艳军旗下一支雄壮的绿色方阵,为维护国家的主权和领土完整,他们正线材成型机温度控制系统披坚执锐,蓄势待发。 欢迎订阅知远防务电子报  我们在第一时间抢先报导全球最新防务动态,关注世界热点事件,追踪防务发展方向。
1995年5月10日,八屆全國人大常委會第十三次會議審議通過瞭《中華人民共和國預備役軍官法》,並於翌年1月1日正式施行。從此,我軍預備役軍官隊伍建設開始進入瞭法制化、正規化的發展軌道。  依法加強預備役軍官隊伍建設,是黨中央以深邃的歷史眼光,審視世界政治、經濟和軍事形勢,著眼國防建設與經濟建設協調發展做出的重大戰略決策,也表明瞭走中國特色精兵之路,建設現代化國以色列軍方重新開放以北部領空防的堅定決心。  走過10年風雨,預備役軍官隊伍在黨中央、國務院、中央軍委的領導下,經過軍地雙方共同努力,在改革中發展,在奮進中壯大。  (一)  10年來,從宏觀運籌到具體實踐,各級都始終把預備役軍官隊伍建設置於軍事鬥爭準備總體規劃中進行思考,放在國傢經濟建設與國防建設密切互動中加以謀劃。  江澤民同志對國防後備力量建設十分關心,多次視察預備役部隊,作出瞭一系列重要指示,反復強調要發展高技術條件下人民戰爭的戰略戰術。繼《預備役軍官法》頒佈後,江主席軍事技術揭秘:將“隱形”進行到底於1999年3月又親自簽署頒發瞭《預備役軍官任免規定》。  胡錦濤總書記多次強調要進一步搞好國防後備力量建設,建立完善快速高效的國防動員體制,並要求註重國防經濟和社會經濟、軍用技術和民用技術、軍隊人才和地方人才的兼容發展,朝鮮透露其核彈頭與戰略火箭彈可覆蓋美國本土從而為預備役軍官隊伍建設進一步指明瞭方向。  地方各級黨委、政府和軍隊各級組織堅決貫徹中央的決策部署,堅持黨管武裝的根本原則和軍地雙重領導的重要制度,把預備役軍官隊伍建設納入國防後備力量建設的重點工程,納入軍事鬥爭準備的具體部署,納入地方幹部人事管理職責范疇。2004年4月,總部有關部門專門組織召開瞭全軍預備役軍官登記管理工作座談會,探索總結新形勢下預備役軍官隊伍建設的特點和規律。  吉林、河北、陜西、河南、福建、湖北、重慶等省市,一直把依法加強預備役軍官隊伍建設作為黨委常委議軍會、武委會和國防動員委員會的重要議題。  各級兵役機關和預備役部隊以全新的觀念和時不我待的精神,將預備役軍官隊伍建設列入到軍隊人才戰略工程的總體目標之中,按照“統一建設,同步準備,協調發展”的要求,走預備役軍官與現役軍官隊伍建設“一體化”發展的路子。  (二)  回望過去10年,我們可以看到,隨著依法治國方略、依法治軍方針的不斷實施,我國預備役軍官法制建設,無論立法、執法,還是普法、法制監督等方面都取得瞭歷史性進步。  在古城荊州,地方政府把學習《預備役軍官法》列入瞭全民普法計劃,每年5月10日都要開展形式多樣的宣傳活動。在邊城烏魯木齊,《預備役軍官法》被翻譯成少數民族語言,加深瞭少數民族預備役軍官對這部法律精神的深刻理解。  各級兵役機關和預備役部隊都堅持把《預備役軍官法》作為黨委中心組學習的重要內容,作為預備役軍官思想教育的主要依據,作為全民國防教育的重點教材。  以貫徹實施《預備役軍官法》為重點,國傢和軍隊有關部門相繼制定瞭與之相配套的12個規定和辦法,內容涵蓋瞭預備役軍官登記統計、選拔配備、職務任免、軍銜評授和培訓、管理等方面;各級兵役機關和預備役部隊積極會同地方黨委、政府,堅持在實踐中總結新經驗、探索新做法,普遍建立健全瞭政治學習、教育訓練、述職考評、回營辦公、雙向聯系和獎勵懲處等行之有後卡紮菲時代五大猜想:利比亞會否分裂效的管理制度,使預備役軍官隊伍的組織建設、能力建設和快速動員機制有法可依,有章可循。  2004年上半年,總部組織各大軍區對預備役軍官登記儲備工作進行對口檢查,及時發現和解決問題。在此基礎上,會同中央和國傢機關有關部門下發瞭相應的文件。河南省洛陽市人大常委會將《預備役軍官法》納入執法監督檢查內容,及時妥善解決執法過程中遇到的矛盾與問題,探索瞭人大執法監督制度化、規范化、程序化的路子。  (三)  適應中國特色軍事變革的發展要求和軍事鬥爭準備的現實需要,不斷提高預備役軍官隊伍的整體素質,增強快速動員和遂行任務能力,是10年來貫徹落實《預備役軍官法》始終貫穿的一條主線。  為優化隊伍結構,沈陽軍區、南京軍區、廣州軍區將選拔預備役軍官的視角和范圍延伸擴大到社會高技術人才BAE正在努力將每架臺風戰機生產時間減少8周群體,充分依托地方科技實力儲備高素質人才,將一大批專傢學者充實到預備役軍官隊伍中。  2004年10月,中組部、總參謀部、總政治部在南京陸軍指揮學院舉辦瞭全軍首期預備役部隊師團職預備役軍事指揮軍官培訓班,組織學習瞭國傢安全戰略、國防動員和信息化戰爭條件下的作戰指揮理論,在提高他們軍事指揮能力的同時,也為軍隊院校培訓預備役軍官積累瞭經驗,探索瞭路子。  各大軍區預備役軍官訓練團、省軍區教導大隊和預備役部隊軍官訓練中心,對預備役軍官進行全過程、全員額、全方位的培訓,使預備役軍官的知識結構得到有效改善,軍事素質特別是信息化素質得陳雲林:為臺商在祖國大陸投資發展創造更好條件到瞭明顯加強。  各級還十分註重在用兵中練兵強兵,組織預備役軍官到現役部隊進行掛鉤帶訓,放手讓他們完成急難險重任務,從而使他們不斷錘煉作風,磨煉意志,增長才幹,快速動員能力和遂行重大任務的能力得到全面提升。  (四)  充分發揮預備役軍官在國防建設與經濟建設中的重要作用,是“建以致用”的生動體現,也彰顯出寓兵於民的優勢和偉力。  10年來,廣大預備役軍官每年帶領部隊上百萬人次進行戰備值勤、訓練演習,參加經濟建設、維護社會穩定、承擔急難險重任務,為維護國傢安全穩定、加強軍事鬥爭準備、促進經濟社會發展發揮瞭重要作用。  2000年10月,遼寧某預備役高炮師和江蘇某預備役炮兵團,參加全軍法國武器裝備發展狀況和特色“礪劍2000”科技練兵成果交流活動,在近似實戰的條件下展示瞭他們的快速反應能力。2002年12月,在廣州市召開的全國民兵和預備役高炮部(分)隊防空作戰指揮體系暨預備役高炮部隊建設觀摩會上,廣東某預備役高炮師以偵察預警網、指揮控制網和火力打擊網交織構成的體系,演示瞭預備役部隊要地防空作戰能力。  在驚心動魄的’98抗洪中,駐三江流域的預備役部隊全線出動,湧現出一大批特別能戰鬥的過硬集體。湖北某臺海動態_4預備役舟橋團被中央軍委授予“抗洪搶險模范預備役團”榮譽稱號。在開發西部的號角聲中,駐陜預備役部隊主動向地方政府請纓,承擔小流域治理攻堅工程,以鍥而不舍的精神,為再造秀美山川做出瞭重要貢獻。  十載春秋,鐫刻著軍地雙方同心協力、眾志成城的年輪;十年寒暑,記錄著我國國防後備力量長足發展的縮影。如今,預備役軍官隊伍已成為鮮艷軍旗下一支雄壯的綠色方陣,為維護國傢的主權和領土完整,他們正披堅執銳,蓄勢待發。 歡迎訂閱知遠防務電子報  我們在第一時間搶先報導全球最新防務動態,關註世界熱點事件,追蹤防務發展方向。
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